"경계경보가 발령됐는데 어디로 대피해야 할지 모르겠네요." "오발령이 아닌 실제 상황이었어도 아무런 대처도 하지 못했을 겁니다." 지난달 31일 서울시 경계경보 오발령 사태 때 국민들이 가장 많이 제기한 질문이다. 안내가 '불친절'했다는 불만이 쏟아졌다.

실제 이날 경계경보 발령 이후 서울시가 보낸 문자에는 '대피를 준비하라'는 내용뿐이었다. 왜 경보를 발령했는지, 또 어디로 대피해야 하는지를 알리는 내용은 없었다.

이는 같은 날 일본이 보낸 재난문자와 비교된다. 일본은 이날 오키나와 지역에 경계경보를 발령하고 '미사일 발사. 미사일 발사. 북한에서 미사일이 발사된 것으로 보입니다. 건물 안 또는 지하로 대피하십시오'라는 내용의 안내문자를 보냈다. 경보 원인과 대비방법이 명확하다.

서울 서대문에 사는 이 모씨는 "출근길에 경계경보 문자와 사이렌소리가 울렸는데 어떻게 대응해야 할지 몰라 당혹스러웠다"며 "경보발령 이유와 대처방법에 대해 좀 더 명확하게 알려줬으면 좋았을 것"이라고 불만을 토로했다.

행전안전부가 이번 사태를 계기로 민방공 경보에 따른 위급재난문자 내용을 손보기로 했다. 행안부 관계자는 1일 내일신문과의 통화에서 "민방공 경보에 따른 위급재난문자 내용이 오래 전에 작성돼 불분명한 점이 있다"며 "전문가들과 국민 의견을 들어 이해하기 쉽도록 개선하겠다"고 밝혔다.

행안부는 또 대국민 민방위훈련 재개도 검토하기로 했다. 민방공 상황에 대한 국민들의 이해부족이 혼란을 키웠다고 보고 대응훈련을 강화하기로 한 것이다. 행안부 관계자는 "지난달 16일 민방위 훈련을 예정대로 전국민을 대상으로 실시했다면 국민들의 혼란은 덜 했을 것"이라며 "앞으로 대국민 민방위훈련을 재개할 필요가 있다"고 말했다.

실제 지난달 16일 실시된 민방위훈련은 당초 전 국민을 대상으로 진행할 계획이었다. 하지만 6년 만에 재개되는 훈련이라는 점을 고려해 우선 공공기관을 대상으로 훈련하고 이후 전 국민으로 확대하는 것으로 계획을 변경했다. 이날 훈련은 중앙부처·소속기관과 지자체 등 관공서, 공사·공단 등 공공기관 전 직원, 전국 초·중·고등학교 교직원과 학생 등에 대해서만 실시했다.

행안부는 중앙민방위경보통제소의 훈련 과정도 점검하기로 했다. 이번 서울시의 오발령 사태가 발생한 원인을 찾아 개선하겠다는 것이다. 실제 서울시는 이번 오발령 사태에 대해 '지령 오독' 때문이라고 해명했다. '백령·대청면에 경계경보 발령. 미수신 지역은 자체적으로 발령' 지령을 제대로 이해하지 못했다고 항변한 것이다. "중앙통제소에 미수신 지역이 어딘지 묻기 위해 연락했으나 연결이 안됐다"고 해명하기도 했다. 이에 대해 행안부는 "지자체에 보낸 지령은 '행정용'으로 평소 훈련 때 보냈던 내용과 동일하다"며 "이를 이해하지 못해 유선으로 문의했다는 해명은 납득하기 어렵다"고 꼬집었다. 경보통제소는 하루 5회 반복해 훈련을 실시하고 있고, 지자체를 대상으로도 매월 한 차례 이상 훈련을 하고 있다.

김신일 기자 ddhn21@naeil.com

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