"2년 전 6기 위원장으로 위촉됐을 때는 대통령 소속 도서관정보정책위원회(도서관위원회) 위상을 복원하는 게 급선무였습니다. 당시 사무기구, 예산, 사무실 등 있는 것이 없었으니까요. 제가 '생불여사'라는 말을 썼습니다. 살아있되 죽은 거나 마찬가지인 위원회라는 의미였죠. 문재인정부가 지지해 줘서 6기 위원회에서 절반쯤은 이뤘습니다. 이제 나머지 절반은 7기 위원회에서 이뤄야 합니다. 7기 위원회가 본격적으로 성과를 내도록 문재인정부가 지원해 줘야 합니다."

지난달 25일 신기남 도서관위원회 위원장의 일성이다. 신 위원장은 제6기에 이어 제7기 도서관위원회 위원장에 재위촉됐다.

2년 전, 내일신문과의 인터뷰에서 그는 '위원회 위상 복원'을 주장했고 위원회가 위상에 맞게 활동할 수 있는 조직을 갖추는 데 주력했다. 도서관법에 명시돼 있었지만 존재하지 않던 사무기구를 설치했고 직원 9명이 근무하고 있다.

이를 바탕으로 7기 위원회는 본격적으로 성과를 내야 하는 시험대에 올랐다. 내일신문은 신 위원장으로부터 7기 위원장으로서의 각오와 함께 활동 계획에 대해 들었다.

■ 축하드린다.

7기 위원장을 맡는 것에 대해 굉장히 고민했고 망설였다. 도서관 주무 부처는 문화체육관광부지만 조직은 행정안전부가, 예산은 기획재정부가 담당한다. 이런 가운데 7기가 성과를 낼 수 있을지 두려웠다. 6기에서 계획을 잘 세우는 것도 쉽지 않았지만 계획을 세우는 것보다 성과를 내는 게 더 어렵다. 각계 인사들의 말씀을 듣고 내 임무를 다 하자, 싶어 맡았다.

■ 어느 정도 도서관위원회 위상이 복원됐다.

도서관위원회는 2006년 도서관법 전면 개정을 토대로 2007년에 발족됐다. 노무현정부가 도서관의 중요성을 인식하고 지지했다. 다만 8개월 후 정부가 바뀌면서 역할과 위상이 위축됐다. 1기 위원회 때의 위상으로 복원하려면 더 노력해야 한다. 6기가 출범한 이후에도 1년 반 걸려 사무기구를 구성했다. 예산도 없는 것이나 마찬가지였는데 지금 어느 정도 지원받았다. 요구했던 것보단 조직, 예산이 축소됐지만 위원회가 실질적으로 활동을 할 수 있게 됐다. 내년도 예산은 15억원을 요청한 상태다.

이를 기반으로 제3차 도서관발전종합계획을 수립해서 정부 각 부처, 전국 지방자치단체에 제시하고 해마다 시행계획 추진실적을 실질적으로 보고 받기 시작했다.

제3차 도서관발전종합계획에는 우리가 해야 할 바가 다 들어 있다. 이것만 충실히 이행해도 대단하다고 본다.

■ 7기 위원 위촉식에서 "대통령 소속 위원회에 맞는 활동을 하겠다"고 말했다.

도서관위원회는 최고의 도서관 정책기구다. 우리가 결정하면 정책이 수립돼 대통령 명에 의해 정부를 움직여야 한다. 도서관위원회는 도서관 정책의 플랫폼 역할을 하고자 한다. 도서관 주무 부처는 문체부지만 문체부가 정책을 수립한다고 다 실시되는 것이 아니다. 학교도서관 대학도서관은 교육부가 담당하며 공공도서관은 지방자치단체가 운영한다. 행정안전부와 지자체장들 소관이다. 이에 각 정부 부처와 각 지자체를 연계한 정책의 플랫폼이 필요하다.

도서관위원회는 플랫폼으로서 새로운 정책 과제를 발굴해서 이를 범정부적·체계적으로 시행할 수 있다. 도서관발전종합계획에 기반해 각 지자체가 수립한 시행계획을 심사하고 수정, 보완 지시를 하는 게 그 예다. 또 해마다 지자체가 실적을 보고하면 심의, 평가할 수 있다.

■ 제3차 도서관발전종합계획이 계속 언급된다.

전문가들에 따르면 제3차 도서관발전종합계획은 제1, 2차 계획과 상당한 차이가 있다. 1, 2차 계획이 공급자 중심이라면 3차 계획은 수용자, 공동체 중심으로 계획됐다. 개인과 사회를 변화시킬 수 있는 도서관을 만들자는 취지에서 '나의 삶, 우리의 삶을 바꾸는 도서관'에 주목했다. 4대 전략방향에 이어 13대 핵심과제, 36개 추진과제를 체계적으로 수립했다.

계획의 추진 방식도 강화된다. 올해부터 추진실적에 대한 평가가 가능해졌다. 20대 국회에서 이를 명시한 안민석 의원이 발의한 도서관법 일부개정안이 통과됐다. 도서관위원회에 보다 힘이 실렸고 3차 계획이 실효성 있게 추진될 수 있는 방안이 마련된 셈이다. 이를 위해 위원회는 실적을 점검하는 특위를 구성할 계획이다. 특위에는 주요 부처 도서관 담당자들도 참여할 예정이다.

또 해당 개정안은 종합계획 시행계획 추진실적에 대해 도서관위원회가 국회 소관 상임위에 보고하게 했다. 국회가 도서관위원회에 관심을 가질 기회가 마련됐다. 굉장히 중요하다.

■ 코로나19로 도서관의 비대면 서비스가 확산될 것 같다.

코로나19로 인한 비상시국에서 상당히 많은 대책들이 효율적으로 실시됐다. 일부 대책들은 평상시에도 시행할 필요가 있다. 도서관계로 좁히면 여러 가지 비대면 서비스들이 시행되고 있다. 온라인으로 신청한 책을 집으로 배달해 주는 택배 서비스, 1층 로비에서 책을 대출해 주는 현관 앞 대출, 드라이브 스루를 통한 대출 등의 사례가 있다. 지역서점에서 원하는 책을 구입하면 도서관 대출로 처리해 주는 지역서점 희망도서 바로대출 서비스도 진행됐다. 또 각 도서관의 장비 등이 허락하는 한 전자책 서비스, 사이버 전시, 온라인 강의 등도 진행된 것으로 알고 있다.

앞으로도 지속적으로 이와 같은 비대면 서비스들이 모색돼야 할 것이고 예산도 이런 방향으로 투입돼야 할 것이다. 디지털 콘텐츠를 지역 주민들과 공유하는 시스템을 구축하는 '라이브러리 무크(L-MOOC)'는 제3차 도서관발전종합계획에도 포함돼 있다.

■ 도서관은 출판, 서점, 독서운동과의 협력이 중요하다.

맞다. 그런데 문체부 내에서도 도서관을 다루는 과(도서관정책기획단)와 출판을 다루는 과(출판인쇄독서문화진흥과)가 다르다. 각 과가 속한 국도 각각 지역문화정책관과 미디어정책국으로 다르다. 많이 지적했는데도 그렇게 돼 있다. 정책 연계가 시급하다.

도서관위원회는 책문화권을 이끌어갈 임무도 갖고 있다. 출판 독서는 대통령 위원회가 없고 문체부 내 1개 국의 힘만으로는 정책을 강력하게 펼치기가 쉽지 않다.

제3차 도서관발전종합계획에 책문화권과 관련한 내용이 포함돼 있으며 7기 위원회에는 출판 전문가가 참여하고 있다. 출판 독서운동과의 연계를 보다 본격적으로 하기 위해 각 분야 기관, 전문가들과 지속적으로 만남을 가질 계획이다.

송현경 기자 funnysong@naeil.com

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