이용료 환불·도시락 배달 … '예측불가 행정' 지적도

7일 서울 자치구들이 운영하는 경로당이 대부분 문을 닫았다. 체육시설 이용이나 공공시설 여유공간을 빌려주던 대관사업이 중단됐고 자치회관과 문화센터 등 각종 강좌도 멎었다. 신종 코로나바이러스 감염증이 지역사회에서 확산되지 않도록 한다는데 공감대가 형성됐지만 예측 가능한 행정을 위해 통일된 기준도 필요하다는 지적이 나온다.

구로구는 10일부터 19일까지 구립 체육시설 9곳 프로그램과 시설 대관을 중단한다. 테니스 배드민턴 등 단일 종목만 운영하는 일부 시설은 회원에 한해 탄력적으로 운영이 가능하다는 단서가 달렸다. 16개 동 자치회관 프로그램과 시설 대관은 23일까지 휴관하고 정보화교실은 '임시휴강'인데 기한은 '미정'이다. 6일부터 운영을 축소한 노인복지관은 16일까지, 종합사회복지관과 노인복지관 3곳은 19일까지 필수 사업을 제외한 모든 프로그램과 시설 이용을 제한한다.

서울 자치구가 신종 코로나바이러스 감염증 확산을 막기 위해 각종 공공시설을 휴관했다. 채현일 영등포 구청장이 임시 휴업한 어린이집 일대를 둘러보고 있다. 사진 영등포구 제공


5번 확진환자 동선에 포함됐던 성북구는 173개 공공·민간 경로당을 포함해 5개 실버복지센터까지 178곳에 대해 일찌감치 '임시휴관' 조치를 취했다. 20개 자치회관과 정보화센터 정보화교육장은 물론 종합·장애인복지관과 50플러스센터 장애인보호작업장 여성교실 청소년휴카페 등 대부분 공공시설도 마찬가지다.

반면 같은 확진자 동선에 포함됐던 중랑구도 자치회관과 생활체육 등 86곳 444개 프로그램은 중단했지만 시설까지 임시휴관한 곳은 공동육아방 경로식당 마을공동일터 등에 그쳤다.

5일부터 공공시설 임시휴관에 돌입한 관악구★도 조금 형태가 다르다. 10개 체육시설과 문화관 평생학습관 자치회관은 임시휴관하되 113개 경로당은 안마 영화상영 등 48개 프로그램 이용만 중지하고 시설 이용은 가능하도록 했다. 복지관 역시 경로식당 등 96개 프로그램만 중지됐고 시설은 이용할 수 있다.

양천구는 구에서 일괄적으로 시설 휴관이나 프로그램 중단을 결정하지 않고 개별 선택에 맡겼다. 문화회관은 2월 말까지 휴관하는데 생활안전체험교육관은 초등학생과 노인이 참여하는 개별 교육신청을 한동안 받지 않기로 했고 18개 구립도서관과 평생학습관도 프로그램만 중단하고 시설 이용자에 한해서는 문을 연다. 동주민센터 가운데는 목2동과 신월1·4동 신정7동 4곳만 대관을 중단했다.

종로구도 양천구와 비슷한 방식을 택했다. 체육시설은 16일까지, 복지관은 15일까지 휴관하고 경로당은 7~29일까지로 문을 닫는 기간이 각각 다르다. 2개 경로당은 아예 재개관 시기가 '미정'이다. 17개 구립도서관은 이달 말까지 프로그램을 중단하고 열람실 이용제한을 권고한다는 방침이다.

주민 대상 문화·복지·체육 서비스가 제한되면서 내놓은 보완책도 다양하다. 구로구는 체육시설 이용료를 위약금 없이 환불하고 복지관 무료급식은 대체식으로 제공하기로 했다. '상황이 종료될 때까지'를 조건으로 내건 중구 역시 점심급식이 중단되면서 어려움을 겪는 주민들에 한해 희망하는 경우 도시락을 배달하기로 했고 영등포구도 167개 구립·사립 경로당을 이용하던 주민에 대체식을 제공한다. 은평구는 공공시설이 이달 말까지 문을 닫는 여파가 지역사회에 미치는 영향을 최소화하기 위해 각종 시설 보수공사를 진행하기로 했다.

일각에서는 중앙정부 차원에서 감염병 자체에 대한 대응단계를 조정하듯 주민 생활과 밀접한 공공시설 운영과 관련해서도 예측 가능한 행정이 되도록 일정한 기준이 필요하다는 지적도 나온다. 한 자치구 관계자는 "당장 며칠 휴관을 결정했다가 다시 연장하는 사례도 있다"며 "상황이 엄중하긴 하지만 주민들이 더 혼란을 느끼지 않도록 유사한 생활권 내에서는 조정도 필요해 보인다"고 말했다.

★ 관악구는 7일 현재 경로당을 전면 휴관하고 복지관은 기능을 최소화해 운영하고 있다.

["'신종 코로나' 위기 확산" 연재기사]

김진명 기자 jmkim@naeil.com

김진명 기자 기사 더보기