[내일신문 2월 정례조사] 국민은 '선거·개헌 동시투표 가능성 낮다'

대통령·여당 의지에도 45.3%가 '불가능'

'개헌 관심도' 62%지만 대화 주제는 못돼

문재인 대통령이 신년사에서 6.13 지방선과와 개헌 국민투표 동시실시 의지를 밝힌 이후 정치권에서도 개헌 논의가 점차 활발해지고 있다. 그러나 국민들은 지방선거와 개헌 국민투표 병행실시 가능성을 낮게 보고 있는 것으로 나타났다.

개헌에 대한 관심은 있지만 개헌 관련 이야기를 나누는 등 공론화하는 데에는 소극적이었다.

2일 내일신문과 디오피니언의 2월 정례조사를 보면 '6월 지방선거에서 개헌 국민투표를 병행실시하는 것이 가능할 것이라고 보느냐'는 질문에 '불가능할 것'이라고 한 응답자가 45.3%를 차지했다. '가능할 것'(34.9%) 이라는 응답보다 10.4%p 높은 수치다.

한달 전 내일신문과 서강대 현대정치연구소의 신년기획조사에서 '지방선거에서 개헌투표를 하게 될 것'이라는 답변이 29.5%, '못하게 될 것'이라고 한 응답자가 23.1%였던 것과 비교하면 부정적으로 전망하는 이들이 크게 늘었다.

신년기획조사 이후 문 대통령이 지방선거와 개헌 동시투표를 위해 필요하다면 정부차원의 개헌안을 준비하겠다는 의사를 밝히며 국회를 압박했고, 국회도 헌법개정·정치개혁특위를 중심으로 개헌논의를 진행하고 있는 것을 고려하면 다소 이외의 결과다. 자유한국당이 6월 개헌에 반대하는 상황에서 국민투표에 붙이기 위해 필요한 국회 재적의원 3분의 2 이상의 동의를 얻기가 현실적으로 불가능하다는 점을 냉정하게 인식하고 있는 것으로 분석된다.

전 연령대에서 '가능할 것'이란 답변보다 '불가능할 것'이란 응답이 많았다. 지역별로는 광주/전라에서만 '가능할 것'이란 응답이 53.2%로 '불가능할 것'(30.1%)이란 답변보다 많았고 그 외 지역에서는 부정적 전망이 우세했다.

지지정당별로 보면 한국당 지지자 가운데 '불가능할 것'이라고 답한 응답자가 67.5%로 다른 정당 지지자보다 월등히 높았다.

'개헌에 대해 관심이 있느냐'는 질문에는 62.0%가 '관심있다'고 답했다. '관심없다'고 한 응답은 35.7%였다.

연령별로는 50대(68.7%)와 40대(65.1%)에서, 지역별로는 광주/전라(65.8%)와 인천/경기(64.7%)에서 상대적으로 관심도가 높았다. 정치성향별로는 진보성향(70.8%), 지지정당별로는 더불어민주당(72.5%)과 정의당(67.4%) 지지자들 중 관심있다고 한 이들이 많았다.

개헌에 대한 관심도에 비해서 개헌을 주제로 대화를 나누는 등 공론화에 참여하는 이들은 상대적으로 적었다.

'주변 사람들과 개헌에 대한 이야기를 자주 하느냐'는 문항에 '자주' 또는 '가끔' 이야기한다는 응답자는 43.7%였고, '별로' 또는 '전혀' 이야기하지 않는다는 응답자는 55.3%였다. 한달 전 조사와 비교해 '이야기 한다'는 응답자는 조금 늘고(42.0%→43.7%), '이야기하지 않는다'는 응답자는 소폭 줄었지만(58.0%→55.3%) 큰 차이는 없었다. 연령대별로는 50대에서만 '이야기한다'(54.0%)는 응답자가 '이야기 하지 않는다'(45.6%)는 응답자보다 많았다.

개헌에 대한 관심도와 개헌 주제 대화 빈도를 따로 질문한 것은 개헌에 대한 국민들의 생각을 심층적으로 확인해보기 위해서였다.

그 결과 한달 전이나 이번 2월 정례조사에서나 국민들은 개헌에 관심을 갖고 있긴 하지만 이를 공론화할 정도로 적극적인 관심사안으로 여기지는 않는 것으로 나타났다.

디오피니언 안부근 소장은 "대통령과 여당이 개헌을 추진해도 현재 여야구도에서 한국당이 반대하면 6월 개헌 투표가 불가능하다는 점을 국민들이 정확하게 인식하고 있는 것 같다"며 "개헌 가능성이 크지 않으니 관심이 있어서도 주위 사람들과 적극적으로 대화하지는 않는 것으로 보인다"고 말했다

어떻게 조사했나
1. 조사의뢰자: 내일신문
2. 조사기관: 디오피니언
3. 조사지역: 전국 17개 시도
4. 조사일시: 2018년 1월30일~31일
5. 조사대상: 만 19세 이상 남녀
6. 조사방법: RDD방식의 유선번호(33%)와 무선번호(67%) 전화면접조사
7. 표본의 크기: 1002명
8. 피조사자 선정방법: 유선전화번호(총3500개 국번별 0001~9999까지 총 10만1400개 랜덤 생성하여 무작위 추출). 무선전화번호(총8300개 국번별 0001~9999까지 총 11만3051개 랜덤 생성하여 무작위 추출)
9. 응답률: 14.3%
10. 가중값 산출 및 적용방법: 성별 연령별 지역별 가중값 부여(2017년 12월말 행정자치부 주민등록 인구 기준) 적용방법은 셀 가중
11. 표본오차: ±3.1%p(95% 신뢰수준)
12. 질문내용: 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조