"1기 신도시는 정부 주택공급정책에 의해 건설됐고 지난 대선 때 모든 후보가 특별법 등을 통한 신속한 재정비를 약속했습니다. 중앙정부가 책임감을 갖고 적극 나서야 합니다."

조용익(사진) 경기 부천시장은 24일 내일신문과 인터뷰에서 최근 '1기 신도시' 문제를 대하는 윤석열정부에 대해 답답함을 토로했다. 그는 "중동은 평균용적률이 226%로 일산(169%) 분당(184%) 등 1기 신도시 가운데 가장 높고 안전진단도 통과하기 힘든 상황이어서 규제완화, 용적률상향 등을 위한 특별법 제정이 가장 필요한 곳"이라고 말했다. 분당·일산 신도시에 비해 주민들의 힘만으로 리모델링·재건축을 추진하기 어렵다는 얘기다.

1기 중동신도시 재정비 문제가 부각된 가운데 부천엔 3기 신도시인 '대장신도시' 건설도 추진되고 있다. 조 시장은 "중동신도시는 정부가 자족기능은 생각하지 않고 아파트만 지어 베드타운화 됐다"며 "3기 신도시는 1·2기의 잘못된 전철을 밟지 않기 위해 지자체 요구사항을 설계부터 반영해야 한다"고 강조했다. 이를 위해 부천시는 최근 한국토지주택공사(LH)와 상생협의체를 만들었다.

부천시는 대장신도시를 비롯해 GTX 건설, 경인국도·전철 지하화, 상동영상단지 개발 등 굵직한 사업들이 동시다발적으로 진행 중이다. 조 시장은 '대전환의 시기'를 맞고 있다고 했다. 그는 "향후 5~10년 사이 부천의 근간을 바꿀 큰 사업들이 현실화된다"며 "내년이 시 승격 50주년인데 향후 50년을 내다보며 도시를 재설계해야 할 시점"이라고 설명했다. 이를 위해 조 시장은 시정연구원을 설립하고 총괄건축가 제도를 도입해 대전환을 준비하겠다는 생각이다. 특히 민관 거버넌스를 회복해 부천의 미래 100년 대계를 주민과 함께 마련하겠다는 의지가 강하다. 조 시장은 "부천은 과거 사회적 거버넌스가 잘 됐던 곳인데 많이 무너졌다"며 "지속가능협의회와 일반동을 복원해 소통을 강화하고 사회적 합의를 잘 이뤄나갈 생각"이라고 말했다.

부천시는 현재 '광역동 체제'를 일반동으로 전환하기 위해 '실무추진TF'를 구성했고 다양한 분야의 시민이 참여하는 '일반동 전환 민관협의회'도 구성한다. 이를 통해 일반동 전환 시 예상되는 문제점 및 갈등요인 등을 파악, 개선방안을 마련할 예정이다. 조 시장은 "광역동이 되면서 다양한 자치 활동이 위축돼 풀뿌리 민주주의가 흔들리고 있고 실제 행정서비스를 필요로 하는 사람들에게 서비스가 잘 안되고 재난 대응력도 떨어지는 등 문제가 많다"고 지적했다. 그는 "행정안전부가 혁신사례로 시도한 광역동을 일반동으로 되돌리면 불편할 수도 있겠지만 지역의 고유한 문화·환경, 공동체를 무시하면 안된다"며 "구청을 포함한 동 복원과 인력문제를 행안부와 협의 중"이라고 말했다.

조 시장은 "시민의 참여, 공직자들의 열정·지혜가 모아질 때 모두가 행복한 도시를 만들 수 있다"며 "부천의 대전환, 민생문제 해결, 삶의 질 향상을 위해 오직 시민을 중심에 두고 시정을 펼치겠다"고 강조했다.

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곽태영 기자 tykwak@naeil.com

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